【關(guān)注】《職業(yè)教育法》表決通過,地方政府要出實招
歷時多年、職教界盼望已久的修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(簡稱《職業(yè)教育法》),終于由全國人民代表大會常委會第三十四次會議表決通
歷時多年、職教界盼望已久的修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(簡稱《職業(yè)教育法》),終于由全國人民代表大會常委會第三十四次會議表決通過。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修。修訂的《職業(yè)教育法》,首次明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位;突出產(chǎn)教融合、產(chǎn)教融合;強調(diào)發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用;完善職業(yè)教育保障制度和措施,為破解職業(yè)教育發(fā)展重要瓶頸、推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)技能型社會提供了重要法律保障。
一部好的法律,需要在現(xiàn)實中得到很好的執(zhí)行和落實,否則,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,社會各界應(yīng)在貫徹落實上下真功夫,切實履行起發(fā)展職業(yè)教育的職責和作用。
地方政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的主責
職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主。地方政府承擔著發(fā)展職業(yè)教育的主要職責,既然《職業(yè)教育法》明確規(guī)定“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”,各級地方政府就應(yīng)該像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育,在落實職教法上出實招。
各級地方政府必須切實將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級等整體部署、統(tǒng)籌實施。
要按照事權(quán)責權(quán)對等原則,優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),增加職業(yè)教育經(jīng)費投入,按時、足額撥付職業(yè)學校生均經(jīng)費,保證地方教育附加經(jīng)費用于職業(yè)教育資金的統(tǒng)籌使用,用于職業(yè)教育的財政專項安排、社會捐贈要??顚S谩U大職業(yè)學校助學金覆蓋面,落實對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生的傾斜政策,健全職業(yè)教育獎學金制度。
要切實深化“放管服”改革,將重心放在規(guī)劃戰(zhàn)略、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管上。建立健全職業(yè)學校教師崗位設(shè)置和職務(wù)(職稱)評聘制度,建立符合職業(yè)教育特點的質(zhì)量評價體系,落實產(chǎn)教融合型企業(yè)金融、財政、土地等支持和稅費優(yōu)惠,完善職業(yè)教育督導評估辦法,切實將法律賦予各級政府的職責落到實處。
行業(yè)組織要發(fā)揮對職業(yè)教育的指導作用
行業(yè)主管部門和行業(yè)組織是建設(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量。貫徹落實《職業(yè)教育法》,必須在充分發(fā)揮行業(yè)指導作用上下功夫。
行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要依靠行業(yè)相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢,主動參與制定職業(yè)教育專業(yè)目錄和相關(guān)職業(yè)教育標準,充分發(fā)揮行業(yè)在人才供需、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)布局、課程體系、評價標準、教材建設(shè)、實習實訓、師資隊伍、企業(yè)參與、集團辦學等方面的指導作用。
尤其要注意發(fā)揮行指委的作用,各行指委要按照工作職能和要求,建立健全工作制度,明確工作計劃、目標和任務(wù),積極為各級教育行政部門提供咨詢和建議,幫助和指導職業(yè)學校開展教學改革,使其真正成為職業(yè)教育政策建議者、信息傳播者、校企合作推動者、職業(yè)學校服務(wù)者和相關(guān)活動組織者。
企業(yè)要踐行職業(yè)教育重要辦學主體作用
企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,不僅是職業(yè)教育的受益者,也是職業(yè)教育的重要辦學主體,《職業(yè)教育法》明確“國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育”,從法律上解決了企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學主體的制度缺位問題。
企業(yè)要利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素,通過舉辦或者聯(lián)合舉辦企業(yè)學院、產(chǎn)業(yè)學院、職業(yè)培訓機構(gòu)等形式,深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學設(shè)計、教學實施。
企業(yè)要接納職業(yè)學校教師實踐、學生實習。產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)與職業(yè)學校合作,按照崗位總量的一定比例設(shè)立學徒崗位,對新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進行學徒培訓,或者與職業(yè)學校聯(lián)合招收學生,以工學結(jié)合的方式進行學徒培養(yǎng)。
職業(yè)學校要扎實做好技術(shù)技能人才培養(yǎng)本業(yè)
貫徹落實《職業(yè)教育法》,職業(yè)學校要在做好技術(shù)技能人才培養(yǎng)本業(yè)上下功夫。要深化產(chǎn)教融合、校企合作,與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)共同舉辦職業(yè)教育機構(gòu)、組建職業(yè)教育集團、開展訂單培養(yǎng)。
要切實加強師德師風建設(shè),落實教師定期到企業(yè)實踐的規(guī)定,全面提升教師素養(yǎng);要創(chuàng)新教學模式與方法,普遍開展項目教學、情境教學、模塊化教學,推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合,提高課堂教學質(zhì)量;要改進教學內(nèi)容與教材,完善“崗課賽證”綜合育人機制,按照生產(chǎn)實際和崗位需求設(shè)計開發(fā)課程,開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓課程體系,提升學生實踐能力。
要建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制,采取多種形式為學生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職指導等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。建立健全教育質(zhì)量評價制度,及時公開相關(guān)信息,主動接受教育督導和社會監(jiān)督。